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自今年6月1日起国家相关部委宣布执行新家电节能补贴政策后，政策受到相关厂商、消费者的欢迎。10月中旬财政部等三部门联合发文，要求简化家电节能补贴资金兑付程序，有关企业应在销售时就将补贴资金兑付给消费者，不得要求消费者在购买后二次回商场领取补贴。
但政策实施落地过程中，消费者却感到不那么“顺畅”。近日就有不少消费者在网上吐槽：节能补贴手续繁琐，为了拿到几百元的补贴，还得二次返店交回资料，与国家规定不符。而家电卖场看似也很“委屈”：国家补贴对象为生产厂商，为了方便消费者，我们得为厂商垫付资金，不仅有现金风险，手续繁琐，还得不到消费者的“理解”。
原因究竟是什么，让一个良好初衷的政策补贴，遭遇了现实中的尴尬？
二次返场才能领节能补贴
近日，在空调、平板电视、冰箱、洗衣机、热水器等多个品类家电柜台，不少产品都在显著位置贴上了节能产品惠民工程的绿色“人”字形标签。补贴额度从100～400元之间不等。
在商场时，遇到一位彭女士正好来为家里选购洗衣机，她看好一款带有节能补贴的滚筒洗衣机“泡泡净”，售价在5300元左右，补贴金额为260元。打算付款时，工作人员告诉她，要按商品售价支付5300元，待送货上门后，撕下机身上的条形码，填写补贴领取确认单，再连同身份证、发票的原件和复印件，一个月内返回卖场，才能领取补贴款260元。
从各大卖场了解到，目前在国美电器、苏宁，均需要二次回店交齐资料才能领取到补贴款。销售人员说，当前仍在执行从6月份至今的兑付流程，目前还没有接到更换流程的通知。
对于二次返店的主要原因，国美电器有关负责人介绍，主要是因为参与节能产品惠民工程的家电都有一张贴在产品上的条形码，只能送了货后才能具备，所以即时领取很难操作。按照国家相关流程，消费者在领取补贴时需要签署“补贴领取确认单”，并提供产品**编码、个人身份信息及联系方式等，确认销售的真实性，为此，家电卖场往往要求在消费者收到货后，携带条形码前来兑换补贴。
在调查中发现，不少消费者对“二次返店”颇有微词，有的还表示在填写发票、选择条形码等方面存在诸多问题，与家电实体卖场、网上商城产生“纠纷”的也不在少数。
节能补贴程序繁琐商家受益不大
国家节能补贴的预算安排年初为155亿元，在今年6月份追加了150亿元，今年9月扩围又再次追加45亿元，共计350亿元。按照国家相关部门规定，家电产品节能补贴政策的**期限暂定为一年，持续时间为2012年6月1日至2013年5月31日。
**表示，国家此举初衷是通过财政资金的引导，培育节能行业发展壮大，因为节能产品造价更高，相对普通产品不具价格优势。
此次补贴的主体是厂家，补贴款是国家直接发放给厂家，卖场只是一个终端销售方。
行业内人士指出，由于补贴款对于商家来说具有一定风险——*给了消费者，条形码等资料拿不回来就等于自掏腰包，加之基本上没有“效益”、要由商家来核对整理资料程序繁琐、自己还得垫资，商家自然没有太多积极性。
直接受益对象并不热衷
在调查中发现，不少直接接受补贴的厂家在接到消息时很是兴奋，但经过几个月的操作之后，发现实际中的操作难度比较大。相关部门的审核力度也比较严格，造成的结果是消费者对几百元的优惠并不是很热衷，产品售价较高，整体销售情况不是很理想。他认为，补贴政策主要是在制度设计、流程上出现了问题，使得厂商、经销商、消费者积极性都不高。
节能补贴发放有望优化提速
经历了近半年的磨合，针对当前节能家电**工作中存在的补贴兑付环节多、现有**品种难以**满足消费者需要等问题，10月中旬，财政部、国家发改委、工信部发布通知，要求完善财政补贴资金预拨制度，适当简化补贴资金兑付程序，有关企业应在销售时就将补贴资金兑付给消费者，不得要求消费者在购买后二次回商场领取补贴。
依据此次通知要求，补贴的流程虽然有所简化，从产品出厂，到送到商家，再到消费者，至少仍需要4次相关资料的录入，并且不少环节都需要互开发票，严格要求材料的齐备主要是为了防止骗补。但有分析认为，事实上，仅凭消费者确认单，机身条码，和消费者的发票，已可以做到一台产品对应一个消费者。采访中，不少消费者表示，希望此次国家通知**后能尽快**落实举措，促使提**率，今后购买产品拿到补贴**如此繁琐。
节能补贴对消费者选购方向的影响甚微
据销售人员介绍，具体而言，平板电视、空调、洗衣机的补贴产品较多，彩电的补贴型号大约在80%左右，热水器则相对比较少，约为10%左右。
目前市场上销售的节能补贴产品多数属于中**产品，补贴的额度一般不会高于总价的10%。相对于动辄高出普通家电上千、甚至一倍价格的节能家电来说，几百元的补贴力度似乎并不足以让消费者买单。
店员给记者算了一笔账，一级能耗这台冰箱现在正在做“特价”，24小时耗电量为0.92 度，而二级能耗的冰箱24小时耗电量为1.02度，即每天相差0.2度，一个月仅差别为6度电，不到5元*。她表示，对于普通家庭而言，一、二级能耗，差别并不太大，而即使减去国家补贴的400元*，两台冰箱目前售价差别达到2000多元，每年多花几十元的电费几乎可以“忽略”。从厂商角度而言，这些**产品，原本就是利润较高的，国家补贴后，他们自身的补贴或将减少。
一位王女士向记者表示，这些产品一般售价相对较高，而另外一些非补贴产品，也推出了各种降价优惠措施，因此从价格上来看，“补贴”产品仍没有太多优势。但也有部分市民表示，如果本来就打算选购这些**产品，国家给予补贴还是让消费者得到了实惠。
节能补贴的出发点是为商家和消费者好，也对市场的优化有推动作用。但是政策的优惠力度不够，以致于对商家和消费者的影响并不是很大。
