LED照明期盼终端补贴政策出台

恰如初春的一股暖流，2012年**大范围全面禁用白炽灯的规划，以及我国《“十二五”节能环保产业发展规划》即将把发光二极管LED照明列入补贴范围的消息，为正处于春寒料峭中的LED照明企业带来了一份暖意，也带来了希望。

政策面迎来两大利好

在国内LED产业面临市场变革的关键时期，国家大力扶持LED照明的补贴政策即将浮出水面。

8月份，由国家发改委环资司牵头制定的《“十二五”节能环保产业发展规划》经过了三轮征求意见，将上报***。有消息称，LED产业是节能环保产业规划的重要组成部分，相关标准及补贴政策有望在今年底或明年初**。

近期，LED业界风传，国家发改委联合财政部有望*快于今年11月底前发起*轮LED照明产品补贴，金额约为80亿元，同时会优先启动针对室内照明和商业照明的产品补贴，比如筒灯、射灯，然后再逐步扩大补贴的力度和范围。

这一消息对笼罩在产能过剩、低价*市阴影中的LED企业来说，如同一针***。对此，高工LED产业研究所所长张小飞博士对证券时报记者表示：“目前LED行业相对低迷，面对行业增长速度放缓的现状，国家若此时**补贴政策，能够极大地提振行业信心，刺激行业发展，意义深远。”

雷曼光电董事长李漫铁则更为关注政策的具体执行力度，“一旦**通过补贴推动LED照明，长远来看，整个LED行业都会从中受益，*先会体现在下游产品应用环节，缓解目前的结构性过剩，再逐步传导至中游封装和上游芯片，但后者速度可能没那么快。同时，效果如何具体还要看政策的执行力度。因为LED灯具价格相对较高，只有大力补贴才会产生影响，这需要**投入很多*，因此可能在执行力度上打折。”

虽然《“十二五”节能环保产业发展规划》及LED照明纳入补贴范围的政策具体**时间目前还没有一个**的说法，但国内LED产业链上的各企业已是跃跃欲试，围绕LED照明产业的布局和建设悄然展开。

让LED企业兴奋的不止于此。8月份国家发改委发布的《中国逐步淘汰白炽灯路线图征求意见稿》提出了淘汰白炽灯的路线图，到2016年，中国将分五个步骤禁止进口和销售白炽灯。“虽然具体效果要看政策的执行力度，但淘汰白炽灯还是给LED照明产品的发展腾出了空间。”中景科瑞总经理钟群博士表示。

实际上，早在几年前，一些发达国家就开始制定淘汰白炽灯的政策。到2012年，**范围内将大面积禁售白炽灯。“总体而言，**范围内大面积淘汰白炽灯的计划，对LED照明产业的发展是一个利好。”光大证券分析师何伟表示。

不过，值得注意的是，LED照明产品目前*大的竞争对手不是白炽灯，而是节能灯。“淘汰白炽灯，对 LED照明产品是一个利好，但节能灯也有可能受益，市场空间腾出来了，谁能占领，就得看哪种产品更具有竞争力。目前我国LED灯具整体技术还不过关，价格对消费者来说也比较贵。”何伟说。

业内呼吁终端补贴

实际上，LED作为新兴产业，各地方**早已相继推出名目繁多的扶持政策和补贴政策，内容涉及资金、土地、科研、税收、人才引进、设备购买等各个方面。其中，针对LED照明行业推出的政策就包括2009年国家发改委等六部委联合发布的《半导体照明节能产业发展意见》，以及随后科技部推出的“十城万盏”半导体照明应用示范城市方案。

不过，此前各级**的种种鼓励扶持政策，倾向于补贴企业而不是用户，倾向于补贴**工程而不是终端消费者。为完成招商引资，各地**对LED上游芯片企业大都给予了巨额补贴及**订单的照顾。目前看来，这种补贴方式收效甚微，垄断上游原料供应的是美日韩和台湾地区的LED大厂，仅补贴设备采购仍无法解决国内LED上游企业的核心技术问题。“十城万盏”等国家扶持项目，也只能是扩大内需，使部分LED企业受利一时，并未从实质上推动中国LED产业的发展。

“这样的补贴方式还逐渐引发另一个问题，鼓励企业进军上游、大量购买设备，产能铺得非常大，但又没有足够的技术实力，因此LED上游出现了产能严重过剩的现象。”齐鲁证券分析师林建晖对记者表示。

“以前因为投资芯片的多，买MOCVD设备的多，供货特别紧张，现在退货的倒是挺多的。”CREE深圳工程中心经理刘殿伟透露的细节，暴露了LED上游芯片厂商的窘境。

在此背景下，业内人士达成了共识：**终端应用产品补贴及鼓励政策是*有效推动产业自下而上发展的手段。

据了解，目前在国际上，也鲜有对购买设备进行**资金补助的案例，但对民众使用终端LED照明产品的补贴及鼓励政策，却有非常有效的效果。

“这样补贴的意义在于鼓励高质量的产品在市场上销售，以及让*终端的用户能够放心购买到好的LED产品，这种鼓励是从下至上的，对整个产业的良性健康发展会有很大意义。”张小飞说。

目前，业内人士已经就LED照明补贴的*佳方式进行了探讨。德豪润达LED照明事业部总经理丁龙撰文建议，补贴用灯时间长的专业用户，不能仅停留在新的工程项目上，在照明产品替换项目上更应加强。

杭州杭科光电副总经理蒋建忠则指出，**补贴的商品质量务必要过硬，否则**补贴的意义是负面的，“前几年或许国内LED照明产品的质量还不成熟，现在国内一些专注于做LED照明产品的优秀厂家的产品已经跟国外的没什么差别了。”

对此，三星LED中华营业部总监汤乃斌认为，国内LED照明产品品质参差不齐，如补贴门槛设定过低，易造成劣品泛滥、良品遭殃;如门槛设定过高，则不利于国内民族品牌的市场培育。