建材下乡建议初稿框架出台

有媒体报道称，2010年**“一号文件”提出，将采取有效措施推动“建材下乡”，建材行业的**由此或将**。在初稿中，定比例补贴的形式被**提出，一旦补贴政策实施，预计三年内大体需要财政补贴资金1000亿元左右，可拉动农村建材消费净增长至少 1300亿元。《建议》主要起草者中国建材工业规划院副院长李欣29日表示，该《建议》只是提交给工信部作为参考，*终“建材下乡”方案的确定应该是由国家发改委来牵头制订，众多部委参与。具体的时间表尚不能确定，不过，他认为，2010年会有一个实质性的推进。

初稿起草方认为，仿效农机下乡、家电下乡的做法，采取财政资金按比例补贴农户消费的政策比较直接、简便、容易操作，而且拉动作用明显。《建议》中针对定比例补贴，提出的初步方案是，凡农民新建住房，凭宅基地建房证明和购买建材发票，限定补贴的起步消费额和每户*高补贴额之后，在规定限额内一律根据发票累计金额按比例给予财政补贴。同时，对新型节能房屋给予更高比例的补贴。补贴标准也提出了一个框架，根据不同的建房性质，补贴比例为13%~20%。

此外，还有一个*低消费和*高补贴限额，农民自建房屋每户建材*低消费额不低于1万元，*高补贴额不超过5000元;在新村建设区内集中集资建房及建设节能集成房屋*高补贴额不超过2万元。本政策实施时限暂定为3年，资金来源为**财政承担80%，省级财政承担20%。

据了解目前该初稿已经下发到各建材行业征求意见。29日，中国水泥协会就率先召开了一个小范围座谈会上，有关企业对该《建议》中所提的补贴方案提出了意见，认为涉由于及销售半径和运输、利润等问题，水泥企业操作起来太复杂、难度太大。

李欣表示，建材下乡在操作上比家电、农机下乡范围要大得多，也复杂得多。《建议》中也提到要选择既能达到目的，又要尽可能*大限度发挥财政资金拉动作用、程序简便、管理成本低、便于操作的实施方案。